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冀察政务委员会成立后，二十九军迅速扩充为5个师，共计48个团，总兵力达10万以上。其中张自忠之第三十八师辖5个旅，每旅辖2团，连同特务团，全师共计11个团，兵力近3万人。序列如下：
师 长 张自忠
副师长 李文田
王锡叮
参谋长 张克侠
第一一二旅 旅长 黄维纲
第一一三旅 旅长 刘振三
第一一四旅 旅长 董升堂
独立第二十六旅 旅长 李致远
独立第三十九旅 旅长 阮玄武
特务团 团长 安克敏
根据1936年国民政府陆军调整师(即甲种师)编制表，每师辖2旅4团，定员10923人。可见，三十八师的实力强于当时的两个甲种师。其武器装备与长城抗 战时相比，也大有鸟枪换炮之感。列兵每人发捷克式步枪1支、刺刀1把、手榴弹4枚，排长用冲锋枪，连长每人1支自来得手枪，每班配备掷弹筒2门、枪榴弹2支、捷克式轻机枪1挺。全师共装备轻机枪700余挺，较之当时中央军甲种师的274挺，多出一倍多。由于高水准的训练和武器装备的改善，三十八师不仅在二十九军，甚至在整个华北，都堪称战斗力最强的部队，这一点为后来的抗日实战所证明。
三十八师5个旅分别配置于天津市和北平市外围，其中第一一二旅黄维纲部主力驻小站；第一一三旅刘振三部驻廊坊；第一一四旅董升堂部驻韩家墅；独立第二十六旅李致远部驻马厂；独立第三十九旅阮玄武部驻北平黄寺。
根据《辛丑条约》，天津市及其周围10公里以内只许列强驻兵，而不准驻扎 中国军队。为确保天津治安及应付突然事变，张自忠特地充实加强了天津保安队，使兵力由1500人增加到3000人，配齐全部武器，还另外增拨轻机枪120挺、手枪800支、装甲车2辆、机枪摩托车10辆，使保安队成为装备精良、战斗力坚强的生力军。此外，张自忠还将三十八师特务营改编为保安队，用以拱卫市政府。
在繁忙的公务中，张自忠仍时常挤出时间巡视部队训练情况。
有时，张自忠还亲自组织部队训练。一次，他在小站带领一一二旅冒雨行军拉练，一位目击者写道：“公随军步行，精神怡怡，既无雨衣，且不张盖。士兵行进于途，公则行之道侧，其艰苦卓绝之精神实令人佩服无地。但其所作所为均出之自然，决非沽名钓誉。” |
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